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打造“精致城市”威海样板

文章出处:未知 人气:发表时间:2022-03-19
盘点2021·争当排头兵 “五化”新实践
 
2021年12月30日,威海又一次登上了“中国最具幸福感城市”(地级市)的领奖台,“精致城市·幸福威海”在全国再次“出圈”。
 
习近平总书记视察威海时,作出“威海要向精致城市方向发展”的重要指示。我市以此为总目标总方向总遵循,坚持边实践、边总结、边提升,形成了一批叫响全省全国的“威海经验”,打造出有标准、可量化、可借鉴的精致城市“威海样板”。
 
“首个”“首部”“唯一”“第一”等高频词,点亮了2021年“精致威海”的足迹:完成全国首个“美丽城市”建设试点城市任务;发布实施全国首部精致城市评价指标体系;在全省首批完成城市体检,获批城市体检省级试点城市;发布全国首部红色物业建设规范……发力“十四五”,威海打出了“精致城市”的立体样板。

 
一批批“威海经验”叫响全省全国
 
精致城市建设,是一场没有先例可循的新征程。
 
三年磨一剑。威海用实际行动回答了什么叫精致城市,如何才能建设精致城市。
 
开局“十四五”,精致蓝图“下笔”格外精细。2021年,我市发布全国首部精致城市评价指标体系,用22个专项、50项指标给出了精致城市建设的“行动指南”,“精致威海”不仅有法可依,更有章可循。



曾经的闲置区域摇身变成备受市民追捧的金线顶公园。弧形的空中栈道宛如长虹般串连起儿童游戏场、健身广场等功能区。曾在欧洲生活的丁香兰经常来此“打卡”,她说:“无论从建筑风格还是功能设置来看,金线顶公园毫不逊色于国外公园,非常人性化!”
 
“人性化”来自于《小游园建设管理技术导则》里的“硬杠杠”。细微之处窥见真章。不只金线顶公园,“技术导则”圆滑了更多公园坐凳的边角,拔高了道路旁的路缘石,统一了路旁绿化景观的姿态……城市建设管理全过程各环节都更加精致精细。
 
精致探索第三年,威海在不少领域都成为全国的焦点与试点。
 
作为全国第一个,也是唯一一个“美丽城市”建设试点城市,我市于2020年启动了城市体检工作,逐步建立起“一年一体检、五年一评估”的城市体检常态化机制,每年对全域精致城市建设情况进行评估。
 
翻开“新鲜出炉”的2021年度威海《城市体检报告》,经过八方面85项“体检”指标的检查,威海总体评价为“健康”——区域开发强度、城市组团规模、人口密度、建筑高度等指标均处于合理区间,城市发展方式逐步向内涵提升转变。
 
“根据体检报告,优势、短板一目了然。对于以后‘上新’什么项目,制定什么政策很有指导性。”市住建局相关负责人介绍道。
 
水滴石穿。2021年的威海,迎来了精致度与幸福感的双跃升。
 
跃升,不仅来自于顶层设计层面的大胆创新,还来自于实践操作层面的不懈探索。
 
瞄准城市管理服务中不精致、不文明、群众不满意的问题,我市累计解决了15.98万套房屋办证难问题,242个闲置项目及“半拉子”工程已盘活处置221个,一个个城市“成长的烦恼”被精准化解。


 
2021年,随着全国首部《红色物业建设规范》发布,威海红色物业建设也别样“红”。

现今在威海买房、租房,要先看看“红色物业”“红色管家”如何。我市物业满意度已从红色物业建设之初的57%上升到90.5%,物业缴费率从68%上升到87.2%。
 
 一系列“威海实践”发力全域精致
 
精致城市建设,是一项系统发力的长期工程。2021年,威海将目标锁定在“全域精致”。
 
瞄准城乡一体,威海将全域精致城市建设与新型城镇化结合,推进农村改厕规范升级、农村改厕后续管护、问题摸排整改等工作,实施农村危房改造88户,完成农村清洁取暖建设5.15万户,占年度计划103%。
 
全域精致的“大手笔”,带来城乡一体的“小确幸”。2021年,环翠区嵩山街道小镇村村民高玉珍告别了“烧柴做饭”,迎来了“点火做饭”的城里人日子;家住临港区草庙子镇北郭格村的郑吉礼,家里新添了免费清洁取暖设备;荣成市人和镇团栾村村民王进春,家里不仅有了干净的卫生间,还有专人来清粪污……
 
2021年全国两会上,“城市更新”被首次写入政府工作报告。放眼威海,以老旧小区、低效用地、特色街区为重点对象的城市更新行动,亦是实现全域精致的重要抓手。
 
跳出威海思考威海。去年4月,40名威海干部的“威海市城市更新专题培训班”在深圳开课。
 
半年过去了,环翠区住建局党组书记、局长李兴元在培训班上的感想已经成为现实。充分借鉴深圳南头古城的成功经验,环翠区新威附路等项目打造了传统与现代交汇、文化与生态共进、山城海交融的特色街区。


 
从笔架山公园到华田体育公园,健身、打卡早已成为周边市民的幸福日常。去年,高新区完成了28个老旧小区改造,1.66万户“老小区”居民迎来了“新生活”,占全市改造总数的40%。
 
大杂院整治,是经开区探索城市更新的特色路径。针对具备保留价值的59处大杂院,经开区将采取“一院一品”特色化提升改造的方式赋予新生命,打造成创意大院等精致生活新业态。
 
城市更新大踏步迈进。2021年,93个老旧小区“旧貌换新颜”,惠及城区4.6万户居民;4处停车场、19座城市公厕建成,5条断头路被打通……不仅城市“颜值”被不断刷新,原本有限的空间也叠加上配套设施,城市功能日趋完善。
 
一揽子民生实事获评群众满意度“全省第一”

 
精致城市建设得怎么样?每位普通市民的点滴幸福,是对精致城市建设的最好记录。
 
2021年,家住万象城社区的居民张福生过上了向往已久的“智慧”生活,通过智能门禁系统刷脸出入,报修水管、缴纳物业费登录手机App就能搞定。目前,包括万象城社区在内的100个住宅小区已全部完成改造。

扫描、抬杆、放行……1月1日傍晚时分,市民张华勉在韩乐坊特色街区游玩完后,缓缓将车驶出世纪体育公园停车场。“以前总担心来韩乐坊没地方停车,现在方便多了。”紧邻韩乐坊商圈的世纪体育公园经过去年的改造提升,向市民开放了1731个车位,并安装了智能寻车系统。
 
人民幸福,是精致威海不变的目标。去年,将党史学习教育成果转化为“我为群众办实事”的实际行动,我市扎实推动20项为民办实事项目。


去年一年,我市聚焦打造“10分钟步行便民休闲圈”,30座口袋公园陆续“上新”;畅通区域“微循环”,14条断头路打通工程加快推进,“堵”在群众心里的“大石头”落地了;74部老楼加装电梯开工建设,新建改扩建中小学项目10个、新建幼儿园7所……
 
让群众受益,更让群众满意。2021年威海人民的“幸福指数”,有了广大干部的“辛苦指数”和体制机制的“硬核支撑”。
 
“12345政务服务热线+网格化管理平台+数字城管平台”工作模式建立起了联动服务平台与网格员实时同步连线机制,直指群众反映的不精致、不文明、不满意的问题。截至2021年11月,12345政务服务热线群众满意率达到96.82%,按期办结率达到99.99%,同比分别提高4.3和0.1个百分点。


 
在文登,以革命英雄先辈命名的休闲主题公园陆续“上新”,园内还配有阳光书房,市民可在生态美景中品味书香;在荣成,800多名“海螺姑娘”每天清晨便会来到特困老人家中,为老人洗衣做饭、收拾家务、提醒吃药、陪同就医;在乳山,海岸带综合整治成效显著,莱荣高铁、乳山口跨海大桥等系列重大基础设施建设加快推进;在临港区,89处农村“幸福食堂”遍地开花,老人在“家门口”享受到了无微不至的关怀;在南海新区,2021年接连不断的国家级“乒乓赛事”,让市民过足了体育文化瘾……
 
金杯银杯,不如老百姓的口碑。山东省连续13年开展群众满意度调查,威海连续11年排名全省第一。
 
一连串争先行动瞄准“三高一特”
 
回望“精致威海”的来时路,奋勇争先的力量、勇气不断升腾。
 
市委十五届十二次全会强调,要在精致城市建设上争先,深刻把握高质量发展、高品质生活、高效能治理、特色化发展“三高一特”内涵品质定位,打造环境优美、建筑精致、功能完善、设施一流、治理高效、秩序井然的精致城市样板。


 
善取势者可为人先,能谋势者必有所成。随着思路框架、推进策略、重点任务不断明确,一连串的争先行动展现着决心、魄力。
 
元旦假期,市住建局城管服务中心标准研究科科长孙永刚忙着准备为刚出炉的《城市立体绿化技术导则》等5项技术导则开展一场培训。他说:“相较于2021年3月出台的5项技术导则,内容更全面,操作性更强。”
 
精致城市建设的“四梁八柱”将继续加固,“最强大脑”也将充分激活。以建设数字威海为主线,我市正加快部署城市神经系统,构建城市大脑,打造集运行监测、应急联动、智能决策、指挥调度为一体的城市运行指挥平台,实现城市运行“一张图”、社会治理“一盘棋”。
 
这两天,对照2021年度城建重点工程考核表,市住建局精致城市建设科负责人孟德发和同事们跟各个项目现场“杠”上了。“1月10日前,项目将全部考核完毕。目前来看,完成情况符合‘三高一特’标准。”孟德发说。
 
锚定“三高一特”目标任务,我市将以城建重点工程为抓手,持续推进小规模渐进式的城市有机更新,从关注增量、关注空间扩张和拉开框架,转向更加关注存量、关注品质和结构优化,建设“紧凑城市”。
 
眼下,关于改进提升全域精致城市建设工作的35条意见已经一一落实。按照“全领域 、全环节、全要素 ”精致要求,我市将加强对全域精致城市建设研究,并开展城市体检行动,持续健全“一年一体检,五年一评估”机制。
 
迈进2022,一件件“关键小事”将持续深化群众对美好生活的感受。
 
 

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